Hak LGBT di Hong Kong

Hak LGBT di Hong Kong – Lesbian, gay, biseksual, transgender ( LGBT ) di Hong Kong , yang merupakan wilayah administrasi khusus China , dapat menghadapi tantangan hukum yang tidak dialami oleh penduduk non-LGBT.

Hak LGBT di Hong Kong

getequal – Setelah dekriminalisasi homoseksualitas tahun 1967 di Inggris,ada aksi buat melakukan pembaruan serupa di Hong Kong. Gubernur Murray MacLehose secara pribadi mendukung hak-hak gay tetapi dia dan yang lainnya merasa bahwa masyarakat setempat tidak akan mendukung dekriminalisasi.

Baca juga : Hak LGBT di Italia

Melansir wikipedia, Sebagai koloni Inggris, hukum pidana Hong Kong terhadap tindakan homoseksual laki-laki pada awalnya merupakan cerminan dari hukum Inggris, dengan hukuman maksimal penjara seumur hidup. Selama tahun 1970-an dan 1980-an, terjadi perdebatan publik tentang perlu atau tidaknya reformasi hukum yang sejalan dengan prinsip-prinsip hak asasi manusia. Akibatnya, pada tahun 1991 Dewan Legislatif setuju untuk mendekriminalisasi hubungan homoseksual pribadi, dewasa, non-komersial, dan suka sama suka.

Namun, usia persetujuan yang tidak setara ditetapkan (21 untuk pria gay dan 16 untuk heteroseksual) dengan undang-undang tetap diam tentang lesbianisme. Kelompok-kelompok hak LGBT melobi Dewan Legislatif untuk menyamakan usia undang-undang persetujuan, tetapi diberitahu oleh anggota parlemen konservatif bahwa ketidaksetaraan hukum diperlukan untuk melindungi kaum muda dan melestarikan tradisi. Sebuah gugatan dimulai untuk menantang usia yang tidak setara untuk persetujuan di pengadilan.

Pada tahun 2005, Hakim Hartmann menemukan bahwa usia persetujuan yang tidak setara adalah inkonstitusional di bawah Bill of Rights Ordinance , melanggar hak atas kesetaraan. Putusan tersebut dikuatkan oleh Pengadilan Banding, tetapi ketentuan tersebut tidak secara resmi dihapus dari Undang-undang Kejahatan (Bab. 200) hingga tahun 2014.

Pada 30 Mei 2019, di Yeung Chu Wing v Secretary for JusticePengadilan Tinggi memutuskan mendukung Yeung Chu-wing, seorang aktivis LGBT yang mengajukan gugatan terhadap pemerintah pada tahun 2017, dan membatalkan empat ketentuan lebih lanjut di bawah Undang-Undang Kejahatan (Bab. 200) yang menjatuhkan hukuman lebih tinggi untuk pelanggaran yang dilakukan oleh homoseksual laki-laki.

Tiga ketentuan lebih lanjut ditafsirkan secara perbaikan sehingga tidak lagi mendiskriminasi kaum homoseksual. Ini menghapuskan kejahatan “membujuk orang lain untuk melakukan homoseksual buggery” dan “ketidaksenonohan kotor dengan atau oleh seorang pria di bawah 16 tahun”.

Dia juga membatalkan “ketidaksenonohan kotor oleh seorang pria dengan seorang pria selain secara pribadi” dan “memperoleh ketidaksenonohan kotor oleh seorang pria dengan seorang pria”.

Tiga pelanggaran yang sekarang berlaku untuk kedua jenis kelamin adalah “persetubuhan homoseksual dengan atau oleh seorang pria di bawah 16 tahun, “ketidaksenonohan berat oleh seorang pria dengan laki-laki yang tidak mampu secara mental, dan “mengizinkan orang muda untuk menggunakan atau berada di tempat atau kapal untuk hubungan seksual, prostitusi, buggery atau tindakan homoseksual”.

Ini terjadi setelah 20 tahun aktivisme untuk mengubah ini undang-undang, di mana pemerintah menolak atau menunda, sekretaris kehakiman selama persidangan, bagaimanapun, mengakui hampir semua perubahan, dan setuju bahwa undang-undang yang menargetkan laki-laki gay ini tidak sesuai dengan undang-undang dan setuju bahwa undang-undang yang menargetkan pria gay ini tidak sesuai dengandan setuju bahwa undang-undang yang menargetkan pria gay ini tidak sesuai denganHukum Dasar.

Pengakuan hubungan sesama jenis

Pernikahan sesama jenis atau serikat sipil saat ini tidak diakui di Hong Kong. Meskipun demikian, pada bulan Juni 2009, Pemerintah Hong Kong memberikan pengakuan dan perlindungan terbatas kepada pasangan sesama jenis di bawah Undang-undang Kekerasan Dalam Rumah Tangga.

Pada tahun 2013, Pengadilan Tinggi Hong Kong memutuskan bahwa seorang wanita transgender dapat menikahi pacarnya dan mengatakan kepada pemerintah bahwa mereka memiliki waktu satu tahun untuk merancang undang-undang yang memungkinkan individu transeksual atau transgender pasca operasi untuk menikah.

Pada musim semi 2014, diumumkan bahwa meskipun undang-undang tersebut belum selesai, warga transgender dapat mulai menikah pada bulan Juli. Beberapa aktivis hak telah menyatakan ketidakpuasan mereka dengan ketentuan bahwa seseorang harus menjalani operasi penggantian kelamin lengkap untuk menerima surat nikah.

Pada 17 Juli 2014, diumumkan bahwa warga transgender bisa menikah dan hukum akan selesai setelah reses musim panas. Beberapa pihak menyatakan bahwa penundaan draf final merupakan hal yang positif karena undang-undang berikutnya memiliki “banyak lubang dan ambiguitas”.

Pada Juli 2018, Kepala Eksekutif Hong Kong Carrie Lam mengatakan bahwa pemerintah Hong Kong tidak memiliki rencana untuk mengubah undang-undang dan menyetujui pernikahan sesama jenis dalam waktu dekat menyusul keputusan penting yang mendukung aplikasi visa ketergantungan pasangan sesama jenis, dan mengatakan meskipun pemerintah menghormati putusan pengadilan, kasus itu tidak menantang Undang-undang Perkawinan Hong Kong dan hanya menyangkut kebijakan imigrasi kota.
Pada bulan Maret 2019, ia mengulangi posisinya dengan mengatakan bahwa pemerintah tidak lebih dekat untuk melegalkan pernikahan sesama jenis, dengan mengatakan masalah itu masih “kontroversial”، tetapi menunjukkan bahwa keputusan pengadilan baru-baru ini dalam pengaturan imigrasi untuk pasangan sesama jenis yang menikah di luar negeri “tidak membantu” untuk membawa bakat luar negeri ke kota.

Pada Mei 2019, ketua Komisi Persamaan Kesempatan Ricky Chu Man-kin menyatakan preferensi untuk pendekatan langkah demi langkah, dimulai dengan inisiatif anti-diskriminasi, dan mengatakan dia tidak akan mendorong jadwal legislatif tentang pernikahan sesama jenis dari pemerintah.

Tetapi mendesak masyarakat untuk “mengubah taktik” demi pendekatan langkah demi langkah pragmatis untuk memecahkan “kebuntuan abadi” dalam perjuangan kota untuk hak-hak LGBT. Dia berkata “Daripada berfokus pada perdebatan abstrak dan ideologis yang tidak pernah bisa kita sepakati dengan mudah, mari kita membuat kemajuan kecil dalam mengatasi diskriminasi di tempat kerja, sekolah, dan fasilitas umum”.

Visa pasangan

Seorang wanita Inggris (disebut sebagai QT) menggugat Departemen Imigrasi setelah Departemen Imigrasi menolak untuk mengakui kemitraan sipil Inggris dan menolak untuk memberinya visa tanggungan . Pada bulan Februari 2015, seorang hakim setuju bahwa penggugat telah didiskriminasi dan membawa kasus ini ke Pengadilan Tinggi Hong Kong . Pengadilan mengadili kasus tersebut pada 14 Mei 2015.

Setelah musyawarah yang berkepanjangan, kasus tersebut dibatalkan pada Maret 2016. Wanita tersebut mengajukan banding ke Pengadilan Tinggi , yang setuju untuk mendengarkan kasus tersebut pada tanggal 15 dan 16 Juni 2017. Banding itu dipimpin oleh pengacara hak asasi manusia terkemuka Dinah Rose QC.

Pada tanggal 25 September 2017, Pengadilan Tinggi membatalkan pemecatan Pengadilan Tinggi dan memutuskan memenangkan wanita tersebut, menemukan bahwa pasangannya (yang bekerja di kota) harus diberikan visa pasangan. Sementara definisi hukum pernikahan tidak ditentang dalam banding, hakim ketua Andrew Cheungmenulis bahwa “zaman telah berubah dan semakin banyak orang tidak lagi siap untuk menerima status quo tanpa pemikiran kritis”.

Yang Mulia menambahkan bahwa departemen imigrasi gagal untuk membenarkan “diskriminasi tidak langsung karena orientasi seksual yang diderita QT” dan bahwa “mengecualikan pasangan atau pasangan sipil pekerja asing yang menikah secara sah (walaupun sesama jenis), cukup jelas, kontra-produktif untuk menarik pekerja untuk datang atau tetap di Hong Kong”. Pengadilan memerintahkan wanita tersebut dan Departemen Imigrasi untuk bekerja sama dalam suatu kesepakatan dan menyerahkannya ke pengadilan dalam waktu 28 hari.

Departemen Imigrasi mengajukan banding atas keputusan tersebut ke Pengadilan Banding Akhir. Pengadilan menjatuhkan putusannya pada 4 Juli 2018, yang memenangkan penggugat dan mengamanatkan otoritas imigrasi untuk memberikan visa pasangan pasangan sesama jenis yang sebelumnya hanya tersedia untuk pasangan heteroseksual.

Majelis hakim, yang dipimpin oleh Ketua Hakim Geoffrey Ma Tao-li , berpendapat bahwa “kebijakan [tidak memberikan visa] kontraproduktif dan jelas tidak secara rasional terkait dengan memajukan tujuan ‘bakat’ apa pun” dan menolak argumen direktur imigrasi bahwa kemitraan serikat sipil berbeda dari pernikahan, mengatakan itu didasarkan pada “dasar yang goyah dan hampir tidak memuaskan”.

Pemerintah menyatakan menghormati putusan pengadilan dan akan mempelajarinya secara rinci. Keputusan tersebut mulai berlaku pada 19 September 2018, ketika Direktur Imigrasi mengumumkan bahwa pihaknya akan mempertimbangkan permohonan dari seseorang yang telah menandatangani “persekutuan sipil sesama jenis, serikat sipil sesama jenis, pernikahan sesama jenis , atau kemitraan sipil lawan jenis atau serikat sipil lawan jenis di luar Hong Kong” untuk masuk sebagai tanggungan, jika orang tersebut memenuhi persyaratan imigrasi normal.

Tantangan hukum

Pada Januari 2019, Pengadilan Tinggi Hong Kong setuju untuk mendengarkan dua tantangan atas penolakan kota itu untuk mengakui pernikahan sesama jenis. Dua tantangan hukum terpisah diajukan oleh seorang mahasiswa Universitas Hong Kong berusia 21 tahun, yang dikenal sebagai TF, dan seorang aktivis berusia 31 tahun, yang dikenal sebagai STK, yang berpendapat bahwa ketidakmampuan pasangan sesama jenis untuk menikah melanggar hak mereka atas kesetaraan di bawah Bill of Rights dan Basic Law kota.

Hakim dalam kasus tersebut memberikan izin aplikasi untuk didengar oleh pengadilan, meskipun menangguhkan mereka untuk pertama kali mendengar kasus lain yang melibatkan lesbian berusia 29 tahun, yang mencari sistem kemitraan serikat sipil untuk diterapkan di Hong Kong.

Perlindungan diskriminasi

The Hong Kong Bill of Rights Ordonansi 1991 melarang diskriminasi atas berbagai alasan, termasuk “status lainnya”. Dalam kasus Leung TC William Roy v Sekretaris Kehakiman (2005), ini telah ditafsirkan untuk memasukkan orientasi seksual . Namun, Bill of Rights hanya berlaku untuk diskriminasi yang disponsori pemerintah dan bukan sektor swasta. Sejak 1990-an kelompok hak LGBT telah melobi Dewan Legislatif untuk memberlakukan undang-undang hak-hak sipil yang mencakup orientasi seksual, tetapi tidak berhasil.

Pada tahun 1993, mantan legislator Anna Wu mengusulkan RUU Kesetaraan Peluang melalui RUU anggota swasta untuk melarang diskriminasi atas berbagai alasan, termasuk jenis kelamin, kecacatan, usia, ras, dan seksualitas. Usahanya tidak membuahkan hasil apa pun sampai tahun 1995 ketika undang-undang persamaan kesempatan diberlakukan. Namun, seksualitas tidak termasuk dalam pengesahan RUU tersebut.

Oposisi politik cenderung datang dari kaum konservatif sosial, seringkali dengan ikatan Kristen evangelis, yang memandang homoseksualitas dan cross-dressing sebagai tanda amoralitas. Misalnya, setelah pengadilan memutuskan untuk tidak menyetujui usia yang tidak sama, mantan Kepala Eksekutif Hong Kong Donald Tsang , seorang Katolik yang taat, secara terbuka menentang keputusan pengadilan dan berjuang untuk banding hingga tahun 2006. Namun, sebagian besar partai politik dan politisi individu cenderung untuk menghindari membuat pernyataan publik yang mendukung hak-hak LGBT, meskipun hal ini perlahan mulai berubah.

Pada tahun 2010, Legislator Fernando Cheung , dan mantan legislator Cyd Ho Sau-lan , Lo Wing-lok , dan Pendeta Fung Chi Wood, berpartisipasi dalam demonstrasi publik menentang homofobia. Pada 2019, tidak ada undang-undang yang melarang diskriminasi atas dasar orientasi seksual dan identitas gender di Hong Kong.

Pada tahun 2016, upaya Komisi Persamaan Kesempatan untuk mendorong pemerintah memberlakukan undang-undang anti-diskriminasi berdasarkan orientasi seksual dan identitas gender gagal. Komisi mengajukan proposal kepada pemerintah setelah survei pada tahun yang sama, yang menemukan 55,7% orang di Hong Kong mendukung perlindungan tersebut.

Pada Juni 2019, Ricky Chu Man-kin, kepala Komisi Persamaan Kesempatan, mengatakan bahwa dia bermaksud untuk menambahkan perlindungan anti-diskriminasi berdasarkan orientasi seksual dan identitas gender ke dalam undang-undang yang ada.

Dia mengatakan pendekatannya akan melibatkan memasukkan perlindungan ke dalam undang-undang yang ada daripada mengadvokasi satu undang-undang yang menyeluruh, seperti di masa lalu. Dia merencanakan rancangan undang-undang dan menyempurnakannya setelah mendengar pandangan pihak lawan sebelum menyerahkannya kepada pemerintah.