Mengapa Undang-Undang Federal Tidak Secara Eksplisit Melarang Diskriminasi Terhadap LGBT Amerika

Mengapa Undang-Undang Federal Tidak Secara Eksplisit Melarang Diskriminasi Terhadap LGBT Amerika – Pols menunjukkan bahwa kebanyakan orang Amerika menentang diskriminasi terhadap orang-orang LGBT, dan banyak yang percaya bahwa itu sudah ilegal .

Mengapa Undang-Undang Federal Tidak Secara Eksplisit Melarang Diskriminasi Terhadap LGBT Amerika

getequal – Tetapi undang-undang federal tidak melarang diskriminasi berdasarkan orientasi seksual dan identitas gender seperti yang mereka lakukan terkait seks dan agama. Dan kemungkinan Kongres mengubahnya dalam waktu dekat sangat tipis.

Dikutip dari time.com, Sementara pengadilan dan agen federal telah menemukan beberapa perlindungan untuk gay dan transgender Amerika di bawah undang-undang yang ada, upaya untuk meloloskan undang-undang yang secara eksplisit melarang mereka mendapatkan apartemen atau memecat mereka dari pekerjaan telah goyah.

Baca juga : Masalah LGBT: Yang Dilarang Islam Homoseksual maupun Sodomi?

Pendukung hak-hak LGBT telah mendorong untuk meloloskan undang-undang semacam itu selama beberapa dekade, dimulai jauh sebelum perjuangan mereka yang berhasil untuk melegalkan pernikahan sesama jenis dan memungkinkan orang gay untuk melayani secara terbuka di militer. Dan pada bulan Maret, anggota parlemen dari kedua kamar Kongres meluncurkan upaya lain, memperkenalkan Undang-Undang Kesetaraan 2019, sebuah tindakan menyeluruh yang akan melarang diskriminasi di berbagai bidang mulai dari perumahan hingga akomodasi umum (wilayah yang mencakup kamar mandi umum serta toko roti , dua daerah pertikaian baru-baru ini).

Di masa lalu, RUU semacam itu menghadapi tentangan berdasarkan anggapan bahwa menjadi gay adalah tidak bermoral dan sebuah pilihan. Dan, meskipun sikap publik terhadap kaum gay telah berubah secara radikal sejak RUU pertama semacam ini diperkenalkan pada 1970-an, hak-hak transgender baru-baru ini naik sebagai area kontroversi antara kanan dan kiri.

Beberapa tahun terakhir melihat argumen bahwa akan lebih mudah untuk meloloskan RUU yang hanya berfokus pada melindungi orang gay, lesbian dan biseksual. Tetapi kelompok advokasi dan anggota parlemen telah memilih untuk memperjuangkan RUU yang lebih komprehensif yang mencakup semua orang LGBT. Strategi selama dekade terakhir adalah “kita semua atau tidak satu pun dari kita,” kata Mara Keisling, direktur eksekutif Pusat Nasional untuk Kesetaraan Transgender.

Meskipun para pendukung percaya Undang-Undang Kesetaraan akan meloloskan DPR yang dikendalikan Demokrat, mereka tidak memiliki harapan tinggi bahwa itu akan diajukan untuk pemungutan suara di Senat yang dikuasai Partai Republik. Dan beberapa upaya oleh Pemerintahan Trump, seperti mendorong untuk melarang orang transgender untuk melayani secara terbuka di militer, menimbulkan keraguan apakah Presiden akan menandatanganinya.

1. Lereng yang licin

Versi pertama dari Undang-Undang Kesetaraan diperkenalkan pada tahun 1974, selama waktu yang produktif untuk hak-hak sipil tetapi waktu yang penuh untuk gay Amerika. “Amerika bahkan tidak mengenal orang gay,” kata Keisling. Dan kata transgender hampir tidak digunakan. RUU tersebut, yang hanya mencakup orientasi seksual, tidak mendapatkan sidang selama enam tahun dan menghadapi tentangan setelah itu, termasuk tuduhan bahwa menjadi gay adalah “kekejian.”

Dua puluh tahun kemudian, RUU itu telah diperkenalkan berulang kali tetapi gagal menjadi undang-undang. Jadi legislator memutuskan untuk mencoba pendekatan yang lebih disesuaikan yang berfokus pada tempat kerja, memperkenalkan Undang-Undang Non-Diskriminasi Ketenagakerjaan, atau ENDA, pada tahun 1994. Langkah itu masih menghadapi keberatan berdasarkan anggapan bahwa menjadi gay adalah “gaya hidup” yang tidak pantas, serta tuduhan bahwa perlindungan tersebut merupakan perlakuan khusus.

“Bagi banyak lawan, ada lereng licin yang dimulai dengan undang-undang anti-diskriminasi dan berakhir dengan tindakan afirmatif,” jelas Marc Stein, seorang sejarawan yang berspesialisasi dalam masalah LGBT di San Francisco State University.

Dari tahun 1994 hingga 2005, para pembuat undang-undang memperkenalkan apa yang Keisling gambarkan sebagai “ENDA non-inklusif,” yang berarti bahwa hal itu tidak melindungi orang berdasarkan identitas gender. Ini adalah titik yang mencuat di antara kelompok-kelompok gerakan dan anggota parlemen sejak awal, karena beberapa orang menegaskan bahwa RUU yang lebih sempit akan lebih mudah untuk disahkan.

Pada tahun 2007, anggota Kongres Demokrat Barney Frank, seorang anggota parlemen gay secara terbuka dan pahlawan gerakan hak-hak gay, memperkenalkan RUU yang, untuk pertama kalinya, memasukkan identitas gender serta orientasi seksual.

Tapi setelah sidang kontroversial yang melibatkan perdebatan tentang kamar mandi dan aturan berpakaian – dan penghitungan cambuk yang tampaknya menunjukkan tidak ada cukup suara untuk meloloskan RUU itu – dia mengubah arah dan memperkenalkan satu lagi yang hanya mencakup orientasi seksual, kemudian berargumen bahwa “sesuatu [adalah] ] lebih baik daripada tidak.” Banyak kelompok advokasi menyatakan kemarahan. Beberapa berebut posisi apa yang harus diambil. Demokrat terpecah. Seperti yang diingat Keisling, “semuanya kacau.” Tidak ada RUU yang menjadi undang-undang. Tetapi sejak saat itu, katanya, konsensusnya adalah bahwa kesetaraan harus menjadi kesetaraan untuk semua.

Segera setelah itu, keputusan itu membantu mendorong perjuangan untuk undang-undang anti-diskriminasi lebih jauh ke bawah daftar prioritas Demokrat.

Ketika Demokrat menyapu Gedung Putih, Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat pada 2008, para pendukung memiliki kesempatan langka untuk memberlakukan undang-undang. Ini adalah pertama kalinya mereka mengendalikan ketiganya sejak 1994. David Stacy, kepala urusan pemerintahan untuk Kampanye Hak Asasi Manusia, sebuah kelompok hak asasi LGBT besar, mengatakan ada keraguan yang masih ada untuk dapat meloloskan versi ENDA yang menyertakan identitas gender. . Jalan yang lebih jelas, katanya, adalah bagi Demokrat untuk mengejar pencabutan “Jangan Tanya, Jangan Katakan,” undang-undang yang melarang layanan terbuka gay dan lesbian di militer.

Stacy mengatakan bahwa sementara suara dipertanyakan, “kami memiliki suara hari ini.” Dia menunjukkan bahwa versi ENDA yang mencakup orientasi seksual dan identitas gender lolos ke Senat dengan dukungan bipartisan – termasuk suara “ya” dari 10 senator Republik – pada tahun 2013. Tetapi para pemimpin Republik, pada saat itu dan sejak itu, telah membenci mengajukan tagihan apa pun yang berfokus pada memajukan hak-hak LGBT.

2. Sifat kebebasan

Bahkan jika Undang-Undang Kesetaraan meloloskan DPR dan Pemimpin Mayoritas Senat Mitch McConnell dapat dibujuk untuk mengajukan RUU itu untuk pemungutan suara di Senat yang dikuasai Partai Republik, tindakan itu kemungkinan akan menghadapi sidang yang kontroversial.

Ketika transgender Amerika menjadi lebih terlihat, perhatian itu telah membantu menggalang dukungan bagi masyarakat. Sebuah survei baru-baru ini dari organisasi penelitian non-partisan PRRI menemukan bahwa 69% orang Amerika mendukung undang-undang yang melindungi semua orang LGBT dari diskriminasi, termasuk mayoritas di setiap negara bagian.

Tetapi visibilitas itu juga membuat mereka menjadi target, kata para advokat. Dalam beberapa tahun terakhir “ada kecenderungan para pemimpin pemikiran konservatif untuk mengkambinghitamkan orang transgender sebagai segala sesuatu yang mereka tidak suka tentang masyarakat kontemporer dan liberalisme,” kata Shannon Minter, direktur hukum Pusat Nasional Hak Lesbian.

Selama debat baru-baru ini di komite DPR tentang pengesahan ulang Undang-Undang Kekerasan Terhadap Perempuan, Partai Republik berfokus pada upaya untuk menghapus ketentuan yang telah ditambahkan untuk melindungi orang transgender, seperti tindakan yang dapat mengharuskan penjara untuk menampung individu transgender di fasilitas yang sesuai. identitas gender mereka. Seorang anggota parlemen membuat argumen yang menggambarkan wanita transgender sebagai “laki-laki biologis”, sebuah pratinjau debat yang kemungkinan akan menyertai pertimbangan Undang-Undang Kesetaraan di Kongres.

Dalam beberapa tahun terakhir, argumen tentang kebebasan beragama juga telah diajukan sebagai upaya untuk menopang perlindungan bagi orang-orang LGBT. Administrasi Trump, misalnya, memihak seorang tukang roti Colorado yang menolak membuat kue untuk pernikahan sesama jenis karena merasa tindakan itu melanggar keyakinan agamanya. Stein, profesor Universitas Negeri San Francisco, mencatat bahwa sementara masalah seperti pernikahan sesama jenis dan reformasi militer terutama menargetkan “diskriminasi” oleh pemerintah, undang-undang seperti Undang-Undang Kesetaraan memiliki implikasi untuk bisnis dan perusahaan di mana-mana.

Daftar panjang perusahaan telah keluar untuk mendukung tindakan tersebut, dengan alasan bahwa diskriminasi apa pun buruk bagi bisnis. Tetapi benturan hak yang dirasakan juga telah membuktikan seruan untuk basis sosial konservatif.

3. Langit belum runtuh

Dalam beberapa dekade terakhir, kritikus RUU non-diskriminasi juga membuat argumen bahwa perlindungan bagi orang-orang LGBT adalah solusi yang “ tidak perlu ” untuk mencari masalah, yang kemungkinan tidak akan menghasilkan apa-apa selain tuntutan hukum yang sembrono. Kelompok hak LGBT membalas dengan merilis studi yang mencoba menunjukkan sejauh mana diskriminasi yang dihadapi orang. Di antara yang paling rentan adalah orang transgender. Satu survei menemukan bahwa 30% melaporkan penganiayaan di tempat kerja, mulai dari pelecehan verbal hingga dipecat karena identitas gender mereka.

Meskipun tidak ada undang-undang federal yang secara eksplisit melarang pemecatan seorang wanita transgender karena dia adalah transgender, ada jalan lain. Dua puluh satu negara bagian memiliki undang-undang yang melarang diskriminasi terhadap LGBT dalam pekerjaan dan perumahan; 20 melarangnya di akomodasi umum juga. Badan-badan seperti Komisi Kesempatan Kerja yang Setara juga mengambil posisi bahwa perlakuan semacam itu ilegal di bawah larangan diskriminasi jenis kelamin. Tetapi pengadilan telah terpecah pada masalah apa arti “seks” dalam hukum federal, dan Mahkamah Agung belum menyelesaikan perdebatan tersebut.

Fakta bahwa ada tambal sulam perlindungan membuatnya lebih mudah dan lebih sulit untuk berargumen bahwa Undang-Undang Kesetaraan harus disahkan, kata Stacy dari HRC. Di satu sisi, itu membuat pengiriman pesan “sedikit lebih rumit” tentang mengapa itu perlu, meskipun RUU itu akan membawa perubahan hukum yang luas. “Di sisi lain, fakta bahwa perlindungan ini telah ada dan langit belum runtuh adalah argumen yang sangat kuat,” katanya.

Meskipun jajak pendapat menunjukkan bahwa mayoritas orang Amerika menentang diskriminasi, Stein mempertanyakan seberapa akurat angka-angka itu — bagaimana perasaan orang-orang begitu debat mulai menyentuh isu-isu seperti politik identitas, minoritas agama, feminisme, dan kebebasan.

“Orang mungkin mengatakan itu ketika ditanya dalam istilah yang sangat umum,” tulisnya dalam email, “tetapi jika ditanya dengan istilah yang lebih spesifik, saya tidak yakin itu benar.”