Ringkasan Sejarah Legislasi dan Representasi LGBTQ+ di Kongres

getequal – Bulan lalu, banyak orang di seluruh negeri merayakan Bulan Kebanggaan sebagai pengakuan atas komunitas LGBTQ+ dan penerimaannya yang semakin meningkat di masyarakat Amerika. Karena itu, penting untuk mempertimbangkan sejarah legislasi dan perwakilan LGBTQ+ di Kongres, yang sebagian besar mencerminkan opini populer—baik yang mendukung maupun menentangnya.

Ringkasan Sejarah Legislasi dan Representasi LGBTQ+ di Kongres – Awal yang tepat dari undang-undang anti-gay Federal sulit ditentukan. Banyak undang-undang dan resolusi awal melarang sodomi dan kategori “cabul”, yang mencakup hubungan gay tanpa secara eksplisit merujuk homoseksualitas. Salah satu tindakan awal, Undang-Undang Imigrasi tahun 1917, secara khusus membatasi imigrasi oleh individu yang menunjukkan “inferioritas psikopat konstitusional,” klasifikasi legislatif yang juga digunakan untuk mendiskriminasi berdasarkan orientasi seksual. Terlepas dari ambiguitas dalam bahasa, ada banyak laporan awal warga yang menghadapi hukuman hukum untuk hubungan LGBTQ+, dimulai pada awal abad ketujuh belas, ketika banyak hukum kolonial New England menganggap hukuman mati untuk tuduhan sodomi.

Ringkasan Sejarah Legislasi dan Representasi LGBTQ+ di Kongres

Kemunculan pertama kata “homoseksual” dan “lesbian” dalam Catatan Kongres terjadi pada tahun 1927. Rep. John Kindred dari New York menggunakan “homoseksual” selama penyelidikannya tentang prosedur medis peremajaan seksual baru. Rep. Thomas Webber Wilson dari Mississippi menggunakan “lesbian” selama diskusinya tentang drama eksplisit di New York City. Kongres tidak menggunakan istilah “biseksual” sampai tahun 1945.

Lima tahun kemudian, pada tahun 1950, Kongres mengajukan laporan berjudul “Pekerjaan Homoseksual dan Penyimpangan Seks Lainnya di Pemerintah,” yang menandai pertama kalinya Kongres secara eksplisit melakukan diskriminasi berdasarkan orientasi seksual. . Laporan yang merugikan ini mendorong Komisi Pegawai Negeri Sipil untuk menyelidiki dan memecat “penyimpang moral” yang bekerja untuk pemerintah federal.Laporan tersebut juga menyebut homoseksualitas sebagai penyakit psikologis yang membuat pekerja “umumnya tidak cocok” untuk pekerjaan dan “risiko keamanan” pemerintah.

Laporan ini secara langsung mengarahkan Presiden Dwight D. Eisenhower untuk mengeluarkan Perintah Eksekutif 10450 pada tahun 1953, yang melarang anggota komunitas gay untuk bekerja di posisi pemerintah. Contoh dari sebuahAnggota LGBTQ yang dipecat karena gay adalah Frank Kameny, seorang ahli astronomi yang bekerja untuk US Army Map Service. Pada tahun 1961 Kameny beralih ke Mahkamah Agung AS, tetapi Mahkamah Agung menolak bandingnya dan tidak mendengarkan kasusnya.

Homofobia selama Era McCarthy juga meluas ke anggota keluarga pegawai pemerintah. Dalam satu kasus tragis yang diceritakan dari tahun 1954, senator Demokrat Lester Hunt dari Wyoming diperas oleh dua senator Republik yang, di bawah nasihat teman dekat mereka, Senator Joe McCarthy dari Wisconsin, mengancam akan mengekspos dan menuntut putranya yang gay. Hunt menyetujui dugaan tuntutan mereka dan mengakhiri kampanye pemilihannya kembali, memberi mereka kesempatan untuk membalikkan kursinya. Setelah menanggung intimidasi ini, Hunt bunuh diri. Sayangnya, ini hanya satu contoh dari banyak pertanyaan yang dipimpin oleh McCarthy dan pendukungnya tentang seksualitas pejabat terpilih.

Ketika Kongres mengesahkan Undang-Undang Imigrasi 1952, Kongres terus membatasi masuk ke negara itu berdasarkan orientasi seksual. Klausul undang-undang yang melarang “orang asing yang menderita kepribadian psikopat, epilepsi atau cacat mental” ditulis untuk secara sengaja mengecualikan imigran yang menjadi anggota komunitas LGBTQ+. Selanjutnya undang-undang tersebut tidak disahkan lagi sampai tahun 1993.

Setelah epidemi AIDS dan pertumbuhan gerakan hak-hak LGBTQ+, Kongres dan Presiden Bill Clinton mengadopsi “Jangan Tanya Jangan Katakan” di angkatan bersenjata. Undang-undang ini memungkinkan individu gay dan lesbian untuk bertugas di militer untuk pertama kalinya; namun, tindakan itu juga diskriminatif, melarang mereka secara terbuka mengekspresikan seksualitas mereka di depan umum, dalam seragam atau tidak bertugas.

Segera setelah itu, pada tahun 1994, kata “transgender” memasuki Catatan Kongres untuk pertama kalinya. Senator Jesse Helms dari North Carolina mengkritik penggunaan dana dari National Endowment for the Arts yang ditujukan untuk festival film LGBT, yang ia gambarkan sebagai “yang disebut kesenian.”

Tetapi di dalam pemerintah federal, ada juga pendukung yang bekerja untuk melindungi hak-hak LGBTQ+. Pada tahun 2010, Kongres dan pemerintahan Presiden Barack Obama mencabut “Jangan Tanya Jangan Memberitahu”, mengizinkan anggota terbuka komunitas LGBTQ+ untuk bertugas di angkatan bersenjata. Selain itu, Undang-Undang Pencegahan Kejahatan Kebencian 2009 juga memberikan perlindungan baru bagi warga lesbian, gay, biseksual, dan transgender.

Undang-Undang Hak Sipil tahun 1964 membentuk Komisi Kesempatan Kerja Setara Kongres, yang membela hak-hak karyawan melalui tuntutan hukum dan program. Pada tahun 2011, EEOC mulai melindungi kaum gay dan biseksual dari “stereotip seks”. Tahun berikutnya, ia memperluas perlindungannya kepada orang-orang transgender dan mereka yang memiliki identitas gender non-biner.Terlepas dari kemajuan ini dan contoh-contoh lain—termasuk keputusan penting Mahkamah Agung yang melegalkan pernikahan gay secara nasional—pendukung hak-hak LGBTQ+ terus mendorong diakhirinya praktik-praktik diskriminatif yang masih ada.

Baca Juga : Komunitas LGBT Indonesia Membuat Perbedaan di Tengah COVID-19

Salah satu isu yang terus menjadi perdebatan gelap adalah adanya larangan donor darah oleh pria gay dan biseksual. Kebijakan ini pertama kali diadopsi selama krisis AIDS tahun 1980-an dan tetap berlaku karena tingkat infeksi HIV untuk komunitas ini lebih tinggi daripada rekan heteroseksual mereka (terlepas dari donor, semua darah yang disumbangkan disaring untuk penyakit). Di Amerika Serikat, pedoman Food and Drug Administration (FDA) sebelumnya melarang pria yang melakukan aktivitas seksual dengan pria lain dalam waktu satu tahun setelah mendonorkan darah; Pada April, aturan tersebut diubah menjadi tiga bulan di tengah kurangnya ketersediaan darah selama pandemi Covid-19.

Kritikus berpendapat bahwa pedoman FDA mencerminkan pemahaman kuno tentang HIV dalam komunitas gay dan bi; dan dengan kekurangan darah yang konstan, prosedur harus berubah.FDA terus menyatakan bahwa pedomannya didasarkan pada data terbaik yang tersedia. Namun, baru-baru ini meluncurkan penelitian untuk mengumpulkan data donor darah dari laki-laki gay dan biseksual yang dapat mempengaruhi kebijakan FDA di masa depan.

Secara total, ada 26 anggota Kongres LGBTQ+ yang diketahui selama sejarahnya. Anggota Kongres LGBTQ+ yang pertama secara terbuka adalah Stewart McKinney, yang bertugas di DPR mulai tahun 1971. Pada tahun 2012, kampanye sukses Tammy Baldwin untuk jabatan menandai pertama kalinya seorang senator gay secara terbuka terpilih. Saat ini, Kongres memiliki rekor jumlah perwakilan tertinggi yang mengidentifikasi diri sebagai bagian dari komunitas LGBTQ+, dengan total 11 anggota LGBTQ+ secara terbuka (sembilan perwakilan di DPR dan dua di Senat). Selain itu, anggota Kongres laki-laki Afrika-Amerika dan Afro-Latino gay pertama yang terbuka, Mondaire Jones dan Ritchie Torres, memenangkan jabatan terpilih pada musim gugur 2020.

Selain itu, alasan Bulan Kebanggaan dirayakan bulan lalu—dan setiap Juni—adalah pengakuan atas Pemberontakan Stonewall pada tahun 1969, yang menjadi momen kunci dalam perjuangan hak-hak gay. Organisasi pertama kali mulai mengakui Juni sebagai bulan peringatan untuk sejarah LGBTQ+ pada 1990-an, menjelang perayaan Hari Kebanggaan hari ini. Sementara Kongres telah memperkenalkan beberapa RUU yang berusaha untuk secara resmi mengakui Bulan Kebanggaan, tidak ada yang berhasil. Seperti upaya lain untuk mempromosikan komunitas LGBTQ+, para advokat akan terus berusaha.